Антикоррупционная деятельность

1. Антикоррупционная политика областного государственного казённого предприятия «Агентство стратегического консалтинга» (далее – Предприятие) представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности Предприятия.

Положение об антикоррупционной политике отражает приверженность Предприятия и его руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности в Предприятии, а также поддержанию репутации на должном уровне.

Положение об антикоррупционной политике Предприятия разработано в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в Предприятии.

2. Основными целями антикоррупционной политики Предприятия являются:

• 1) предупреждение коррупции в Предприятии;
• 2) обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения;
• 3) формирование антикоррупционного сознания у работников Предприятия.

3. Основными задачами антикоррупционной политики Предприятия являются:

• 1) формирование у работников понимания позиции Предприятия в неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
• 2) минимизация риска вовлечения работников Предприятия в коррупционную деятельность;
• 3) обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения;
• 4) мониторинг эффективности мероприятий антикоррупционной политики;
• 5) установление обязанности работников Предприятия знать и соблюдать требования настоящей политики, основные нормы антикоррупционного законодательства.

4. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:

Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (подпункт 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствия коррупционных правонарушений.

Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно правовой формы и отраслевой принадлежности.

Контрагент – любое российское или иностранное юридическое, или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.

Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.

Коррупционное правонарушение – деяние, обладающее признаками коррупции, за которые нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

Коррупционный фактор – явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению.

Личная заинтересованность работника (представителя организации) – заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Предупреждение коррупции – деятельность в рамках антикоррупционной политики Предприятия, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению.

5. Предприятие при осуществлении своей деятельности основывается на следующих принципах:

1. Соответствии политики Предприятия законодательству Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, законодательству Ульяновской области, и иным нормативно правовым актам применяемых к деятельности Предприятию;
2. Личного примера руководства Предприятия. Основной ролью руководства Предприятия является формирование культуры нетерпимости противодействия коррупции;
3. Вовлеченности работников, который выражается в информированности работников Предприятия о положениях антикоррупционного законодательства их активного участия в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур, применяемых в Предприятии;
4. Соразмерности антикоррупционных процедур коррупционным рискам, который выражается в разработки и выполнении комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения Предприятия, его руководителей и работников в коррупционную деятельность;
5. Эффективности антикоррупционных процедур который выражается в применении в Предприятия, антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат;
6. Ответственности и неотвратимости наказаний, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7. Открытости работы (информирование контрагентов и общественности);
8. Постоянного контроля и регулярного мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов;
9. Противодействия коррупции, а именно:
   • а) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
   • б) законность;
   • в) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
   • г) комплексное использование организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
   • д) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
   • е) сотрудничество Предприятия с институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами.

6. Руководитель Предприятия отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящего Положения. Задачи, функции полномочия ответственных за противодействие коррупции:

• 1) разработка и представление на утверждение проектов локальных нормативных актов;
• 2) проведение контрольных мероприятий;
• 3) прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к коррупции;
• 4) организация заполнения и рассмотрения деклараций о конфликте интересов;
• 5) организация обучающих мероприятий;
• 6) оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов;
• 7) обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции;
• 8) иные задачи в соответствии с законодательством.

7. Работники Предприятия при исполнении возложенных на них трудовых обязанностей должны:

• 1) воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений;
• 2) воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано как готовность совершить правонарушение;
• 3) незамедлительно информировать руководство о случаях склонения к правонарушениям;
• 4) незамедлительно информировать руководство о ставшей известной информации о правонарушениях другими лицами;
• 5) сообщить о возможности возникновения либо возникшем конфликте интересов.

8. В Предприятии могут быть установлены специальные обязанности для:

• 1) руководства Предприятия;
• 2) работников Предприятия деятельность которых связана с коррупционными рисками.

9. Порядок уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений закрепляется в локальном нормативном акте Предприятия.

10. При взаимодействии Предприятия с организациями (контрагентами) Предприятие руководствуется политикой сохранения отношений с теми, кто ведет деятельность на добросовестной основе.

11. В целях профилактики коррупции применяются следующие меры:

• 1) внедрение специальных процедур проверки организаций (сбор и анализ сведений о репутации);
• 2) распространение среди контрагентов политик и стандартов поведения, применяемых в Предприятии.

12. Внутренний контроль и аудит.
Система внутреннего контроля направлена на профилактику и выявление коррупционных правонарушений. В рамках контроля осуществляется:

• 1) проверка соблюдения процедур;
• 2) контроль документирования операций;
• 3) проверка экономической обоснованности операций.

Индикаторы неправомерности действий при проверке:

• а) оплата услуг, характер которых не определен;
• б) предоставление дорогостоящих подарков, оплата развлекательных услуг;
• в) закупки или продажи по ценам, значительно отличающимся от рыночных;
• г) сомнительные платежи наличными.

13. Информирование.
Предприятие требует от своих работников соблюдения настоящего Положения. По адресу электронной почты ask_73@bk.ru на имя директора Предприятия могут поступать предложения и запросы. Предприятие гарантирует, что работник не будет подвергнут санкциям, если он сообщил о предполагаемом факте коррупции.

14. Сотрудничество с правоохранительными органами осуществляется в форме:

• 1) оказания содействия при проведении инспекционных проверок;
• 2) оказания содействия при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений.

15. Ответственность.
Работники Предприятия должны соблюдать нормы антикоррупционного законодательства РФ. За нарушение требований настоящего Положения работники несут гражданско-правовую, дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

16. Заключительные положения.
Настоящее Положение подлежит непосредственной реализации. Директор Предприятия должен демонстрировать личный пример соблюдения стандартов. Положение доводится до сведения всех работников под роспись.

Приложение № 1
к Приказу № ______ от ___________

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 и определяет порядок деятельности, задачи и компетенцию Комиссии по противодействию коррупции в Областном государственном казённом предприятии «Агентство стратегического консалтинга» (далее — Комиссия, Предприятие).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия является совещательным органом, который систематически осуществляет комплекс мероприятий по:

• выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию;
• выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в Предприятии, снижению в ней коррупционных рисков;
• созданию единой системы мониторинга и информирования сотрудников по проблемам коррупции;
• антикоррупционной пропаганде и воспитанию;
• привлечению общественности и СМИ к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у сотрудников и обучающихся навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции.

1.4. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия и определения:

Коррупция – под коррупцией понимается противоправная деятельность, заключающаяся в использовании лицом предоставленных должностных или служебных полномочий с целью незаконного достижения личных и (или) имущественных интересов.

Противодействие коррупции – скоординированная деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, минимизации и (или) ликвидации их последствий.

Коррупционное правонарушение – как отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность.

Субъекты антикоррупционной политики – органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, предприятия, организации и лица, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане.

Субъекты антикоррупционной политики (физические лица) – физические лица, использующие свой правовой статус вопреки законным интересам общества и государства для незаконного получения выгод, а также лица, незаконно предоставляющие такие выгоды.

Предупреждение коррупции – деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на изучение, выявление, ограничение либо устранение явлений условий, порождающих коррупционные правонарушения, или способствующих их распространению.

2. Задачи Комиссии

2.1. Комиссия для решения стоящих перед ней задач:

• координирует деятельность Предприятия по устранению причин коррупции и условий им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и её проявлений;
• вносит предложения, направленные на реализацию мероприятий по устранению причин и условий, способствующих коррупции в Предприятии;
• вырабатывает рекомендации для практического использования по предотвращению и профилактике коррупционных правонарушений в деятельности Предприятия;
• взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

3. Порядок формирования и деятельность Комиссии

3.1. Состав Комиссии и Положение о комиссии утверждается приказом директора. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии.

3.2. Председатель комиссии может принять решение о включении в состав Комиссии должностных лиц исполнительных органов исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Данные лица включаются в состав Комиссии в установленном порядке по согласованию с исполнительным органом исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на основании запроса директора.

3.3. Комиссия формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания, они обязаны до начала заседания заявить об этом.
Присутствие на заседаниях Комиссии ее членов обязательно. В случае отсутствия возможности членов Комиссии присутствовать на заседании, они вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

3.4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить мотивированное мнение, которое подлежит приобщению к протоколу.
Место, время проведения и повестку дня заседания определяет председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
Председатель комиссии информирует всех сотрудников о результатах реализации мер противодействия коррупции в Предприятии, дает соответствующие поручения своему заместителю, секретарю и членам Комиссии, осуществляет контроль за их выполнением.
Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.

3.5. Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

3.6. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются секретарем комиссии.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия координирует деятельность Предприятия по реализации мер противодействия коррупции.

4.2. Комиссия вносит предложения на рассмотрение директору Предприятия по совершенствованию деятельности в сфере противодействия коррупции, а также участвует в подготовке проектов локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к ее компетенции.

4.3. Участвует в разработке форм и методов осуществления антикоррупционной деятельности и контролирует их реализацию.

4.4. Рассматривает предложения о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции в Предприятии.

4.5. Содействует внесению дополнений в локальные нормативные акты с учетом изменений действующего законодательства.

4.6. Заслушивают на своих заседаниях субъекты антикоррупционной политики Предприятия.

4.7. Вносит предложения по финансовому и ресурсному обеспечению мероприятий по борьбе с коррупцией на Предприятии.

4.8. В зависимости от рассматриваемых вопросов, к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица, по согласованию с председателем Комиссии.

4.9. Решения Комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии и носят рекомендательный характер, оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии и секретарь, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений директора, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4.10. Копия протокола по решению Комиссии может быть направлена в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, а также иным заинтересованным лицам.

5. Внесение изменений

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется путем подготовки проекта Положения в новой редакции заместителем председателя Комиссии.

6. Порядок создания, ликвидации, реорганизации и переименования

6.1. Комиссия создается, ликвидируется, реорганизуется и переименовывается приказом директора ________________

Приложение № 2
к Приказу № ______ от ___________

1. Настоящее Положение об урегулировании конфликта интересов в областном государственном казённом предприятии «Агентство стратегического консалтинга» (далее – Предприятие) представляет собой комплекс мер направленных на предотвращение ситуаций возникновения у работников Предприятия личной заинтересованности при исполнении возложенных на них трудовых обязанностей.

2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.

Личная заинтересованность – под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающие должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

3. Работник Предприятия, в целях предупреждения коррупции в Предприятии обязан избегать любых ситуаций, способных привлечь конфликт интересов, и исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (подарки, вознаграждения) и иных интересов, которые могут оказать влияние на его независимость и честность.

4. В случае возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения работник Предприятия должен уведомить об этом руководителя Предприятия или лиц ответственных за противодействие коррупции в Предприятии.

5. Работник Предприятия должен принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов.

6. Работник обязан уведомлять руководителя Предприятия или лиц ответственных за противодействие коррупции в Предприятии, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

7. Во взаимоотношениях с проверяемыми организациями работник не должен допускать нарушений законных прав и интересов проверяемых организаций и обязано строго руководствоваться нормами законодательства Российской федерации своей должностной инструкцией, локальными нормативными актами Предприятия направленных на противодействие коррупции в Предприятии.

8. Работник Предприятия обязан быть независимым от проверяемых и других заинтересованных организаций и должностных лиц. Ничто не должно влиять на независимость работника Предприятия, в том числе на внешние давление или влияние на работника Предприятия; предвзятое мнение работника Предприятия относительно личности проверяемого, проверяемой организации, проекта или программы; предшествующая проверке работа в проверяемой организации.

9. Работнику Предприятия не следует вступать в такие отношения с руководством и сотрудниками проверяемой организации, которые могут его скомпрометировать или повлиять на способность действовать независимо.

10. Работник Предприятия не вправе использовать свой официальный статус, а также конфиденциальную служебную информацию в личных целях либо в интересах третьей стороны.

11. Предотвращение или урегулирования конфликта интересов может состоять в понижении работника Предприятия являющегося стороной конфликта интересов в должности в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее –Федеральный закон № 273), вплоть до его отстранения от исполнения возложенных на него обязанностей в установленном законодательством Российской Федерации порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

12. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов стороной которого является работник Предприятия, осуществляется путём отвода или самоотвода работника Предприятия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

13. Непринятие работником Предприятия являющегося стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение работника Предприятия в установленном законодательством Российской федерации порядке.

14. В целях предотвращения конфликта интересов в Предприятии работник Предприятия, обязан раскрыть информацию о каждом реальном или потенциальном конфликте интересов, представленная работником Предприятия информация подлежит последующей проверке руководителем Предприятия или лицами ответственными за противодействие коррупции в Предприятии.

15. Раскрытие работником Предприятия информации о каждом реальном или потенциальном конфликте интересе представляется руководителю Предприятия или лицам ответственными за противодействие коррупции в Предприятии в форме письменного заявления работника Предприятия (декларации конфликта интересов), составленное по форме согласно форме, утверждённой приказом Предприятия (далее – декларация конфликта интересов).

16. Декларация конфликта интересов носит строго конфиденциальный характер (по заполнению) и предназначен исключительно для внутреннего пользования Предприятия. Содержание настоящего документа не подлежит раскрытию каким-либо третьим сторонам и не может быть использовано ими в каких-либо целях.

17. Работники Предприятия должны соблюдать нормы действующего антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе Уголовного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона № 273-ФЗ.

18. Каждый работник Предприятия при заключении с ним трудового договора должен быть ознакомлен с Положением о конфликте интересов и локальными нормативными актами Предприятия, касающимися противодействия коррупции, и соблюдать принципы и требования указанных документов. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Приложение № 3
к Приказу № ______ от ___________

1. Настоящие Правила включают в себя обязательные для соблюдения всеми работниками областного государственного казённого предприятия «Агентство стратегического консалтинга» (далее - Предприятие) основные принципы и правила служебного поведения при обмене деловыми подарками и знаками делового гостеприимства в целях надлежащего исполнения ими своих трудовых обязанностей, укрепления авторитета Предприятия, доверия и уважительного отношения к нему.

2. Деловые подарки и знаки делового гостеприимства являются общепринятым проявлением вежливости при осуществлении деятельности Предприятия.

3. Деловые подарки, подлежащие дарению, и знаки делового гостеприимства должны быть вручены и оказаны только от имени Предприятия.

4. Деловые подарки, подлежащие дарению, и знаки делового гостеприимства не должны:

• 1) быть дорогостоящими (стоимостью более трех тысяч рублей, за исключением дарения в связи с протокольными и иными официальными мероприятиями) или предметами роскоши;
• 2) создавать для получателя подарка обязательства, связанные с его должностным положением или исполнением им должностных обязанностей;
• 3) представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие или бездействие, попустительство или покровительство, предоставление прав или принятие определенных решений либо попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
• 4) создавать репутационный риск для Предприятия, то есть ставить под сомнение имидж или деловую репутацию Предприятия или его работников;
• 5) быть в форме наличных, безналичных денежных средств, ценных бумаг, драгоценных металлов.

5. Деловые подарки, подлежащие дарению, и знаки делового гостеприимства могут быть прямо связаны с установленными целями деятельности Предприятия с памятными датами, юбилеями, общенациональными, профессиональными праздниками.

6. Работники Предприятия, представляя интересы Предприятия или действуя от имени Предприятия, должны соблюдать границы допустимого поведения при обмене деловыми подарками и проявлении делового гостеприимства.

7. Работники Предприятия вправе дарить третьим лицам и получать от них деловые подарки, организовывать и участвовать в представительских мероприятиях, если это законно, этично и делается исключительно в деловых целях, определенных настоящим Положением.

8. При получении делового подарка или знаков делового гостеприимства работники Предприятия обязаны принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов.

9. Работники Предприятия не вправе использовать служебное положение в личных целях, включая использование имущества Предприятие, в том числе:

• 1) для получения подарков, вознаграждения и иных выгод для себя лично и других лиц в обмен на оказание Предприятием каких-либо услуг, осуществления либо неосуществления определенных действий, передачи информации, составляющей коммерческую тайну;
• 2) получения подарков, вознаграждения и иных выгод для себя лично и других лиц в процессе ведения дел Предприятия, как до, так и после проведения переговоров о заключении гражданско-правовых договоров и иных сделок.

10. Работники Предприятия должны отказываться от предложений, получения подарков, оплаты их расходов и тому подобного, когда подобные действия могут повлиять или создать впечатление о влиянии на исход сделки или на принимаемые Предприятием решения.

11. Предприятие может принять решение об участии в благотворительных мероприятиях, направленных на создание и упрочение своего имиджа. При этом план и бюджет участия в данных мероприятиях утверждается руководителем Предприятия.

12. В случае осуществления спонсорских, благотворительных программ Предприятие должно предварительно удостовериться, что предоставляемая ею помощь не будет использована в коррупционных целях или иным незаконным путем.

13. Обязанности работников Предприятия:

• 1) при получении делового подарка или знаков делового гостеприимства принять меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов;
• 2) в случае возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при получении делового подарка или знаков делового гостеприимства в письменной форме уведомить об этом работодателя;
• 3) сообщить в письменной форме о получении делового подарка и сдать его (за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках официальных мероприятий и командировок предоставлены каждому участнику в целях исполнения им своих должностных обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды)).

14. Работникам Предприятия запрещается:

• 1) в ходе проведения деловых переговоров, при заключении договоров, а также в иных случаях, когда подобные действия могут повлиять или создать впечатление об их влиянии на принимаемые решения, принимать предложения от организаций или третьих лиц о вручении деловых подарков и об оказании знаков делового гостеприимства;
• 2) просить, требовать, вынуждать контрагентов или иных лиц дарить им либо лицам, с которыми они состоят в близком родстве или свойстве, деловые подарки и (или) оказывать в их пользу знаки делового гостеприимства;
• 3) принимать подарки в форме наличных, безналичных денежных средств, ценных бумаг, драгоценных металлов.

15. Ответственность.
Работники Предприятия несут дисциплинарную, административную и иную, предусмотренную законодательством Российской Федерации, ответственность за неисполнение настоящих Правил.

Приложение № 4
к Приказу № ______ от ___________

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления работодателя работниками областного государственного казённого предприятия «Агентство стратегического консалтинга» (далее – Предприятие), о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

2. В случае обращения к работнику Предприятия каких-либо лиц (от имени каких-либо лиц) в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения работник Предприятия обязан уведомить работодателя о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения.

3. Работник Предприятия, которому стало известно о факте обращения к иным работникам каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения при исполнении должностных обязанностей, вправе уведомлять об этом работодателя в соответствии с настоящим Порядком.

4. Уведомление работодателю о фактах обращения в целях склонения работника Предприятия к совершению коррупционного правонарушения (далее - уведомление) составляется в письменном виде в произвольной форме и должно содержать следующие сведения:

• 1) должность, фамилия, имя, отчество работодателя, на имя которого направляется уведомление;
• 2) фамилия, имя, отчество, должность, место жительства и контактный телефон работника Предприятия;
• 3) дата, время и место обращения к работнику Предприятия в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения;
• 4) известные сведения о лице (лицах), склоняющем(их) к совершению коррупционного правонарушения;
• 5) информация о действии (бездействии), которое работник Предприятия должен совершить по обращению;
• 6) способ и обстоятельства склонения к совершению коррупционного правонарушения;
• 7) информация об отказе (согласии) работника Предприятия принять предложение лица (лиц) о совершении коррупционного правонарушения;
• 8) информация о наличии (отсутствии) договоренности о дальнейшей встрече и действиях участников обращения.

Уведомление должно быть лично подписано работником Предприятия с указанием даты его составления.

К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения к работнику Предприятия в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения.

5. Сроки и порядок передачи уведомления:

Руководитель Предприятия составляет и передает уведомление на имя работодателя в структурное подразделение в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - структурное подразделение Министерства), в течение 3 рабочих дней с даты обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

Иные работники Предприятия составляют и передают уведомление на имя работодателя лицам ответственным за противодействие коррупции в Предприятии, в течение 3 рабочих дней с даты обращения к работнику Предприятия в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

6. В случае, если уведомление не может быть передано работником Предприятия непосредственно работодателю, уведомление направляется им по почте с уведомлением о вручении в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка.

7. При уведомлении органов прокуратуры или других государственных органов о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений работник Предприятия одновременно сообщает об этом, в том числе с указанием сведений, содержащихся в уведомлении, работодателю.

8. Регистрация уведомлений.
Уведомление в день его поступления регистрируется в журнале регистрации уведомлений работодателя о фактах обращения к работникам Предприятия в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал). Журнал ведется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Копия зарегистрированного в соответствии с настоящим Порядком уведомления выдается работнику Предприятия на руки под подпись и запись о получении работником Предприятия копии уведомления.
Журнал должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью Предприятия.
Журнал хранится в течение трех лет с даты регистрации в нем последнего уведомления, после чего передается в архив. Следующий Журнал начинается с номера 1.

9. В день регистрации уведомления лица ответственные за противодействие коррупции в Предприятии обеспечивают доведение до руководителя Предприятия информацию о регистрации уведомления.

10. Проверка сведений.
Руководитель Предприятия после регистрации уведомления организует проверку содержащихся в уведомлении сведений путем проведения бесед с работником Предприятия, подавшим уведомление, получения от работника Предприятия пояснений по сведениям, указанным в уведомлении, и осуществляет подготовку документов для направления уведомления со всеми представленными работником Предприятия дополнительными сведениями, документами и материалами, касающимися информации, изложенной в уведомлении, в органы прокуратуры и правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

Приложение № 5
к Приказу № ______ от ___________

1. Правовую основу взаимодействия областного государственного казённого предприятия «Агентство стратегического консалтинга» (далее - Предприятие) с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Устав Предприятия.

2. Настоящее Порядок регламентирует взаимодействие Предприятия с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции. Требования настоящего Порядка обязательны для применения при осуществлении взаимодействия Предприятия с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.

3. Взаимодействие Предприятия с правоохранительными органами строится на основе строгого соблюдения следующих принципов:

• 1) осуществление взаимодействия в соответствии с предписаниями законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих как совместную деятельность, так и порядок функционирования каждого субъекта взаимодействия в отдельности;
• 2) согласованности усилий субъектов взаимодействия, при которой каждая из сторон, осознавая свою роль в этом процессе, заинтересованно включается в деятельность другого субъекта, своевременно совершая необходимые действия;
• 3) самостоятельности каждой из сторон взаимодействия в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Формы взаимодействия Предприятия с правоохранительными органами:

• 1) проведение совместных мероприятий по вопросам противодействия коррупции;
• 2) информационный обмен;
• 3) организация совместных проверок по исполнению законодательства о противодействии коррупции;
• 4) приглашение специалистов для оказания методической, консультационной и иной помощи в рассматриваемой сфере.

В соответствии с законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции, возможны иные формы взаимодействия Предприятия с правоохранительными органами.

5. Виды взаимодействия Предприятия с правоохранительными органами:

• 1) рассмотрение поступивших из правоохранительных органов в Предприятия материалов о правонарушениях, совершенных работниками Предприятия;
• 2) направление запросов в соответствующие правоохранительные органы для получения необходимой достоверной информации;
• 3) направление материалов о готовящихся или совершенных преступлениях и (или) административных правонарушениях в Предприятии в органы прокуратуры или другие правоохранительные органы для принятия решения по существу;
• 4) оказание содействия органам прокуратуры в проведении общенадзорных мероприятий и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
• 5) оказание содействия правоохранительным органам при проведении ими оперативно-розыскных мероприятий и расследовании преступлений коррупционной направленности.

6. Основной целью настоящего Порядка является организация эффективного и последовательного взаимодействия Предприятия с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции, как действенного средства предупреждения, выявления, пресечения коррупционных проявлений и привлечения виновных лиц к предусмотренной законом ответственности.

7. Основными задачами настоящего Порядка являются:

• 1) осуществление профилактики правонарушений, обеспечение охраны общественного порядка путем организации взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами;
• 2) осуществление взаимодействия с правоохранительными органами по своевременному реагированию на факты, приводящие к дестабилизации работы в Предприятии;
• 3) организация взаимодействия Предприятия с заинтересованными ведомствами, организациями, учреждениями и предприятиями по профилактике коррупционных правонарушений;
• 4) взаимодействие с управлением Министерства внутренних дел России по Ульяновской области по вопросам обеспечения охраны общественного порядка при проведении всех, проводимых Предприятием, мероприятий.

8. При взаимодействии с правоохранительными органами Предприятие обязано:

• 1) сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых Предприятию или работникам Предприятия стало известно;
  (Обязанность подать сообщение в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений закреплена за руководителем Предприятия и (или) лицами ответственными за противодействие коррупции в Предприятии).
• 2) оказывать содействие уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности Предприятия по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
• 3) оказывать поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях;
• 4) оказывать содействие уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
• 5) воздерживаться от каких-либо санкций в отношении работников Предприятия, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения;
  (Руководитель Предприятия, лица ответственные за противодействие коррупции в Предприятии, работники Предприятия не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов).
• 6) разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение коррупционных правонарушений, выявление причин и условий, способствующих их совершению;
• 7) координировать деятельность ответственных за противодействие коррупции в Предприятии с правоохранительными и контролирующими органами, привлекать общественность к работе по проведению профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений;
• 8) рассматривать жалобы и заявления работников Предприятия по вопросам, входящим в компетенцию комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников Предприятия и урегулированию конфликта интересов в Предприятии и анализировать поступающую информацию;
• 9) соблюдать установленные Предприятием Правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной и конфиденциальной информацией;
• 10) соблюдать установленный порядок работы со сведениями, ставшими известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающими частную жизнь, честь и достоинство граждан.

9. Работники Предприятия несут персональную ответственность:

• а) за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
• б) за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации;
• в) за разглашение конфиденциальных сведений, полученных при работе с документами.

Приложение № 6
к Приказу № ______ от ___________

1. Введение

Кодекс этики и служебного поведения работников Предприятия (далее — Кодекс), устанавливает правила, предусматривающие этические ценности и правила служебного поведения руководящих работников и иного персонала (далее — Работники) ОГКП «ACK» (далее — Организация), профилактику коррупционных и иных правоотношений, а также определяет основополагающие принципы их взаимоотношений между Работниками Организации, с обществом в целом, правоохранительными и другими органами государственной власти, организациями и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее — Органы власти).

Настоящий Кодекс основан на общепринятых стандартах делового поведения и является составной частью системы управления Организацией, способствует всестороннему её развитию, устанавливает основополагающие принципы принятия управленческих решений в экономической и социально-трудовой сферах.

Настоящий Кодекс разработан с учётом требований законодательства Российской Федерации, принципов корпоративного управления Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Федерального закона от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Целью принятия настоящего Кодекса является формирование условий для повышения прозрачности деятельности Организации, снижения коррупционных рисков, а также формирование корпоративной культуры и системы ценностей.

Задачами настоящего Кодекса являются:

• профилактика коррупционных рисков и предотвращение конфликта интересов; формирование эффективной системы антикоррупционного противодействия в Организации;
• соблюдение норм деловой этики Работниками Организации;
• повышение и развитие единой корпоративной культуры в Организации.

Настоящий Кодекс направлен на принятие управленческих решений в Организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и соблюдением общепринятых в деловой практике этических принципов.

В целях эффективной реализации положений настоящего Кодекса в Организации создаётся Комиссия по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов, а также назначается лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

В случае возникновения ситуаций, не регламентированных настоящим Кодексом, а также при возникновении спорных ситуаций, когда у Работника появляются вопросы или сомнения в отношении корректности и законности его действий (бездействия), действий (бездействия) его коллег или правильного понимания (толкования) положений настоящего Кодекса, ему следует обратиться к своему непосредственному руководителю, и/или в Комиссию по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов, и/или к лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Кодекс в части, не противоречащей существу имеющихся обязательств, имеет рекомендательный характер для физических лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, заключённым с Организацией, а также для физических и юридических лиц, исполняющих поручения, либо представляющих Организацию перед третьими лицами, если их действия осуществляются от имени Организации.

Несоблюдение требований Кодекса может повлечь за собой применение дисциплинарных взысканий, а также инициирование от имени Организации в отношении нарушителей требований Кодекса мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Соблюдение этических норм и принципов, заложенных в настоящем Кодексе, способствует снижению коррупционных рисков, улучшению деловой репутации, повышению эффективности деятельности и ответственности Работников за результаты деятельности.

Полученная Комиссией по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов и подразделением (лицом), ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, информация о нарушении положений настоящего Кодекса считается конфиденциальной и защищённой от несанкционированного доступа третьих лиц. Лицо, сообщившее о нарушении, имеет право получить информацию о ходе рассмотрения его сообщения.

2. Миссия и ценности

Миссией Организации является выполнение задач, поставленных перед Органами власти.

Приоритетными ценностями Организации являются:

1. Законность. Работники Организации осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и внутренними распорядительными документами Организации.
2. Эффективность. Организация на постоянной основе осуществляет оптимизацию своих расходов, повышая результативность от распоряжения государственным имуществом, рентабельность деятельности и защиту государственных интересов в рамках своей компетенции.
3. Социальная ответственность. Организация осуществляет реализацию различных программ в сфере охраны труда, защиты окружающей среды, повышения качества жизни Работников и их семей. В рамках своей компетенции Организация осуществляет деятельность по решению государственных социальных задач, в том числе реализации определённых товаров и услуг по минимальным ценам и организации закупочных и товарных интервенций по товарам первой необходимости, а также отдельные дотируемые виды деятельности и ведение убыточных производств.
4. Кадровый потенциал. Организация создаёт комфортные условия для осуществления профессиональной деятельности Работников путём улучшения условий и безопасности труда, предоставления возможностей по повышению уровня образования и квалификации, а также дополнительного социального обеспечения.
5. Надёжность. Выстраивая деловые отношения, Организация стремится к долгосрочному сотрудничеству, основанному на взаимном доверии и безоговорочном соблюдении принятых обязательств, не противоречащих государственным интересам.
6. Нравственность. Организация осуществляет свою деятельность, основываясь на профессиональной этике, честности, справедливости, общепринятых нормах порядочности.

3. Этические принципы

Работники Организации руководствуются в своей деятельности следующими этическими принципами:

• Добросовестность. Работники Организации не должны злоупотреблять своими должностными полномочиями в целях получения личной выгоды или выгоды в пользу третьих лиц в ущерб интересам Организации и/или государства в лице Органа власти.
• Профессионализм. Профессиональные стандарты, принятые в Организации, обеспечивают соответствие занимаемой должности квалификации, уровня образования и опыта Работников.
• Репутация. Управленческие решения и действия Работников должны соответствовать цели поддержания положительной деловой репутации Организации. Работники должны предпринимать усилия по предотвращению ситуаций, при которых их действия (бездействие) могут нанести экономический, репутационный иной ущерб Организации, её Работникам и/или государству в лице Органа власти.
• Открытость и прозрачность. Деятельность Работников Организации строится на принципах информационной открытости. Все заинтересованные стороны вправе получать достоверные, полные и оперативные данные с учётом соблюдения законодательства Российской Федерации.
• Конфиденциальность. Работники Организации должны обеспечивать сохранность и конфиденциальность информации, содержащей государственную, коммерческую и иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, иной информации ограниченного доступа, а также сведений о персональных данных Работников, разглашение которых может нанести экономический, репутационный или иной ущерб Организации, её Работникам и/или государству в лице Органа власти.
• Эффективность и сплочённость. Работники Организации действуют сплочённым коллективом. Эффективная работа каждого Работника направлена на достижение высоких производственных результатов, повышение финансово-экономического, кадрового, научно-технического потенциалов.
• Уважение. В Организации строго соблюдаются принципы уважительного отношения между Работниками, а также с контрагентами и официальными представителями Органов власти. Не допускается дискриминация по половому, национальному, должностному, социальному, религиозному, политическому и другим признакам.
• Ответственность. Работник Организации несёт ответственность за принятые решения, входящие в его компетенцию, действия (бездействие) в ходе выполнения своих профессиональных обязанностей и не вправе перекладывать ответственность на других Работников.

4. Защита информации

Организация обеспечивает защиту персональных данных Работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Работникам запрещено разглашать конфиденциальную, инсайдерскую и иную информацию, составляющую государственную, коммерческую и иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации и иную информацию ограниченного доступа.

Работники обязаны соблюдать правила и предписания по защите персональных данных. В сомнительных ситуациях или в случае выявления нарушений Работнику необходимо незамедлительно проинформировать своего непосредственного руководителя, и/или Комиссию по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов, и/или лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Работники обязаны предпринимать все возможные, меры для обеспечения защиты, охраняемой законодательством Российской Федерации, конфиденциальной, инсайдерской и иной информации, разглашение которой может нанести ущерб интересам Организации и/или государства в лице Органов власти.

Работники несут персональную ответственность за использование конфиденциальной, инсайдерской и иной информации в целях получения личной выгоды или выгоды в интересах третьих лиц в ущерб интересам Организации и государства в лице Органов власти.

Незаконное использование или неосторожное разглашение конфиденциальной, инсайдерской и иной информации, являющейся информацией ограниченного доступа или охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, может привести к инициированию от имени Организации или Органа власти в отношении нарушителей требований Кодекса применения предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности.

5. Конфликт интересов

Работники Организации обязаны не допускать ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов. В случае возникновения при исполнении должностных обязанностей личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, Работникам необходимо воздержаться от принятия решений и/или осуществления каких-либо действий (бездействия) в целях устранения возможных претензий как со стороны Организации, так и со стороны третьих лиц в предвзятости и необъективности, а также незамедлительно сообщить о личной заинтересованности своему непосредственному руководителю и/или в Комиссию по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов, и/или лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Рассмотрение фактов возникновения при исполнении Работником должностных обязанностей личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, осуществляется Комиссией по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в порядке, предусмотренном Положением о Комиссии по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в организации, подведомственной Органам власти.

Работники Организации осуществляют свои должностные обязанности исключительно в интересах Организации и государства в лице Органов власти. Работником не допускается заключение сделок и возникновение ситуаций, в которых личные интересы Работника вступают в конфликт с интересами Организации и государства в лице Органа власти.

Работники Организации не оказывают влияние на решение Единоличного исполнительного органа Организации с целью необоснованного приёма на работу лиц, в устройстве которых заинтересосованы, а также с целью необоснованного повышения по службе других Работников.

Участие Работников в принятии решений, касающихся деловых отношений с контрагентами, в случае возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не допускается.

6. Правила поведения в сфере закупок

При планировании и осуществлении закупок, заключении и исполнении контрактов (договоров), заключённых по итогам их осуществления, Организация и Работники обязаны обеспечить соблюдение принципов контрактной системы, предусмотренных статьёй 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В Организации должна быть разработана и принята система правил, подробно регламентирующих действия Организации и Работников при планировании и осуществлении закупок, заключении и исполнении контрактов (договоров), заключённых по итогам их осуществления (далее - Правила). К данным Правилам относятся следующие документы:

• Положение о порядке работы постоянно действующей Комиссии по закупкам товаров, работ, услуг для нужд Организации;
• Документ, определяющий правила и формы осуществления контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством.

В целях заключения контрактов (договоров) на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд, в Организации должно быть обеспечено неукоснительное соблюдение Правил и предусмотрены меры ответственности.

В целях эффективности и результативности закупочной деятельности Организация в качестве Работников, занятых в сфере закупок, должна привлекать преимущественно квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в указанной сфере. Организация должна своевременно обеспечивать профессиональную переподготовку или повышение квалификации своих Работников, занятых в сфере закупок.

Организация и Работники не имеют право проводить переговоры с участниками закупок в отношении их заявок, окончательных предложений до завершения процедуры определения победителя закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Кроме того, при проведении электронных аукционов также не допускаются переговоры с оператором электронной площадки в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронном аукционе и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

При осуществлении закупок Организация и Работники не должны допускать конфликта интересов с участниками закупок. При формировании персонального состава комиссии Организация и Работники обязаны соблюдать требования, предусмотренные законодательством.

7. Подарки и иная выгода

Получение или дарение подарков (услуг) между Работниками Организации, представителями Органов власти и деловыми партнёрами не допускается. Получение и дарение подарков (услуг) допустимо в ряде исключительных случаев и в соответствии со следующими критериями:

• подарки не должны являться предметами роскоши;
• подарки не должны являться вознаграждением за решения, действия или бездействие при осуществлении должностных обязанностей или профессиональной деятельности;
• поводом для подарка должно быть личное событие Работника или событие, напрямую связанное с государственными или профессиональными праздниками, а также с проведением официальных мероприятий Организации и/или Органов власти.

Работник в течение 3-x дней со дня получения или дарения подарка (услуги) должностному лицу сообщает об этом факте в Комиссию по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в Организации и/или лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Организации в случае, если стоимость подарка превышает 3 000 рублей.

При возникновения вопросов и конфликтных ситуаций, связанных с получением или дарением подарков (услуг), Работникам необходимо обращаться к своему непосредственному руководителю и/или в Комиссию по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в Организации, и/или к лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

8. Противодействие коррупции. Соблюдение норм Кодекса корпоративной этики и служебного поведения работников организации

Организация в пределах своих полномочий реализует комплекс мер по противодействию и профилактике коррупции, выявлению, предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений, а также минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Единоличный исполнительный орган Организации обеспечивает внедрение настоящего Кодекса и контроль за его соблюдением. Организация вправе вносить дополнения и уточнения в настоящий Кодекс, с учётом своих внутренних особенностей, а также изменений действующего законодательства Российской Федерации.

Все категории Работников Организации обязаны ознакомиться с настоящим Кодексом под роспись. Не реже чем один раз в год Работники Организации должны в письменной форме подтверждать своё согласие соблюдать положения настоящего Кодекса.

В Организации запрещается принимать прямое или косвенное участие Работников в коррупционных действиях лично или через третьих лиц, в том числе предлагать, давать, вымогать или получать незаконное вознаграждение в различных формах за содействие в решении тех или иных вопросов, а также незаконно передавать лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, а равно получать деньги, ценные бумаги, иное имущество, оказывать (получать) услуги имущественного характера, предоставлять (получать) иные имущественные права за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным (должностным) положением.

Работники Организации обязаны уведомлять непосредственного руководителя и/или Комиссию по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в Организации, и/или лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Организации, о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений в течении 3-x рабочих дней со дня такого факта.

Работникам Организации следует незамедлительно сообщать в Комиссию по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в Организации и/или лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Организации, обо всех нарушениях законодательства и положений настоящего Кодекса. При этом Работнику гарантируется конфиденциальность такого обращения, а также непредвзятое и справедливое отношение, в случае такого обращения. Если обращение было сделано с целью распространения ложных сведений, либо будет установлен факт совершения нарушения самим заявителем, то он может быть привлечён к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Своевременное сообщение Работника о фактах нарушений положений настоящего Кодекса, допущенных им лично или в составе группы лиц, может рассматриваться Организацией как смягчающий фактор при принятии дисциплинарных и иных мер воздействия.

Комиссия по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в Организации рассматривает вопросы, связанные с соблюдением положений Кодекса, требований об урегулировании конфликта интересов.

В случае установления факта причинения убытков Организации и государству в лице Органов власти по вине Работника, Организация вправе обратиться в суд для возмещения убытков, причинённых вследствие вышеуказанных действий (бездействия).

При подозрения или обнаружении действий (бездействия) Работников, имеющих признаки нарушения законодательства о противодействии коррупции, Организация не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения таких признаков, направляет соответствующие материалы в правоохранительные органы для осуществления установленных законодательством Российской Федерации мероприятий с целью оценки законность действий (бездействия) соответствующих.

Руководящие работники Организации должны выступать личным примером этичного поведения, проводить разъяснительную работу с подчинёнными с целью соблюдения положений настоящего Кодекса, а также профилактики коррупционных и иных правонарушений. Работники раскрывают информацию о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При возникновении вопросов по правилам поведения Работники должны обращаться за разъяснениями к своему непосредственному руководителю и/или в Комиссию по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в Организации, и/или в подразделение (к лицу), ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Организации.

Основы и принципы деятельности Организации по противодействию коррупции определяются настоящим Кодексом и Антикоррупционной политикой Организации. При возникновения вопросов по применению настоящего Кодекса, а также при наличии информации о нарушении антикоррупционного законодательства Российской Федерации и положений настоящего Кодекса, Организация обеспечивает информационные каналы обратной связи, гарантирующие анонимность заявителя, например:

• телефон; электронная почта; онлайн-сервис;
• почтовый адрес для почтовых отправлений с пометкой «Противодействие коррупции».

9. Заключительные положения

Настоящий Кодекс, а также изменения и дополнения к нему в Организации утверждаются приказом директора Организации.

Кодекс вступает в силу с момента его утверждения, является открытым и общедоступным документом.

Все предложения по внесению изменений в настоящей Кодекс направляются Работником Организации в Комиссию по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов Организации и/или лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Организации, которые представляют на рассмотрение и утверждение соответствующий проект внутреннего распорядительного акта о вносимых изменениях в Кодекс директору Организации.

Приложение № 7
к Приказу № ______ от ___________

Вопрос: Какие действия можно назвать "коррупцией"?

Частью 1 ст. 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 № 273-ФЗ установлено, что коррупция - это:

• злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
• совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

---

Вопрос: Что такое "Противодействие коррупции"?

Противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

• по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
• по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
• по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

---

Вопрос: Какие государственные органы наделены полномочиями по борьбе с коррупцией?

Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений (преступлений) и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляется органами прокуратуры, государственной безопасности, внутренних дел, таможенной службы.

---

Вопрос: Что может выступать предметом взятки?

Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.

(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".)

---

Вопрос: Какие действия можно считать вымогательством взятки?

Вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".)

---

Вопрос: Может ли быть привлечён к уголовной ответственности посредник во взяточничестве?

Да, может.

Взятка может быть получена и дана через посредника (третье лицо). Посредником во взяточничестве является лицо, которое непосредственно получает или передает определенные ценности, заменяя тем самым взяткополучателя или взяткодателя.

Действия посредника могут характеризоваться отсутствием личной заинтересованности и личной инициативы. Уголовная ответственность посредника во взяточничестве (соучастника деяния) в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли в даче или получении взятки наступает лишь в случаях, предусмотренных ст. 33 Уголовного кодекса РФ.

Если же третье лицо (посредник) получает от кого-либо деньги или иные ценности якобы для передачи их должностному лицу в качестве взятки, но заведомо решает присвоить их, то содеянное им деяние квалифицируется как мошенничество. Действия владельца ценностей (взяткодателя) в таком случаи относятся к категории «покушение на дачу взятки».

---

Вопрос: Каков уровень ответственности лица, сообщившего о факте коррупции, если этот факт не будет доказан?

Лицо, сообщившее заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство другого лица или подрывающие его репутацию может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 129 «Клевета» Уголовного кодекса РФ.

---

Вопрос: В каких случаях взяткодатель может быть освобождён от уголовной ответственности?

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. (Примечание к ст. 291 Уголовного кодекса РФ).

---

Вопрос: Возвращаются ли взяткодателю денежные средства и иные ценности, ставшие предметом взятки?

Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки или коммерческого подкупа и признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства на основании пункта 4 части третьей статьи 81 УПК РФ как нажитые преступным путем.

Освобождение взяткодателя либо лица, совершившего коммерческий подкуп, от уголовной ответственности по мотивам добровольного сообщения о совершении преступления не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки или предмета коммерческого подкупа.

Не могут быть обращены в доход государства деньги и другие ценности в случаях, когда в отношении лица были заявлены требования о даче взятки или о незаконной передаче денег, ценных бумаг, иного имущества в виде коммерческого подкупа, если до передачи этих ценностей лицо добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовное дело, и передача денег, ценных бумаг, иного имущества проходила под их контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования. В этих случаях деньги и другие ценности, явившиеся предметом взятки или коммерческого подкупа, подлежат возвращению их владельцу.

Если для предотвращения вредных последствий лицо было вынуждено передать вымогателю деньги, другие ценности, то они подлежат возврату их владельцу.

(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".)

Приложение № 9

1. Правовую основу противодействия коррупции составляют следующие нормативные и нормативные правовые акты:

• акты Президента Российской Федерации;
• акты Правительства Российской Федерации;
• акты федеральных органов государственной власти;
• акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
• муниципальные правовые акты;
• свод этических правил.

2. Какими нормативными правовыми актами из перечисленных ниже регулируются вопросы противодействия коррупции?

• а) Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
• б) Трудовой кодекс РФ;
• в) Жилищный кодекс РФ;
• г) Все вышеперечисленное (возможны несколько вариантов ответов)

3. Что такое коррупция?

• а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
• б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
• в) все вышеперечисленное.

4. Что, по вашему мнению, является предметом взятки?

• а) деньги, ценные бумаги и иное имущество;
• б) выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.);
• в) занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами;
• г) все вышеперечисленное.

5. Может ли быть привлечен к уголовной ответственности посредник во взяточничестве?

• а) Да, может.
• б) Нет, не может.

6. Несет ли ответственность лицо, сообщившее о факте коррупции, если факт не доказан?

• а) несет;
• б) не несет.

7. Может ли взяткодатель быть освобожденным от уголовной ответственности?

• а) да;
• б) нет.

8. Какие коррупционные проявления возможны при организации и осуществлении закупочной деятельности?

• а) выполнения государственного контракта аффилированными лицами заказчика;
• б) осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на бесконкурсной основе;
• в) необоснованного завышения цен на приобретаемые товары (работы и услуги), установление необоснованных сроков выполнения работ (услуг), поставки товаров;
• г) участие в работе конкурсных, аукционных комиссий лиц, лично заинтересованных в результатах размещения заказа, либо лиц, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа;
• д) все вышеперечисленное.

Приложение № 8
к Приказу № ______ от ___________

Здесь должен быть размещен план работы...